中国消防救援学院

项目基本情况和审计（审核）服务主要内容：

（一）项目基本情况

中国消防救援学院北校区节能设施改造项目经应急管理部批准，项目总投资2560万元，项目主要内容：建设水电、照明、配电等能耗监管控制平台，改造北校区地源热泵系统及配套管网设施，完善7号、8号学员宿舍楼生活热水系统。

（二）审计（审核）服务主要内容（包含且不限于以下内容）

1.招标阶段审计内容

（1）资格预审文件和招标文件

审查招标范围、招标方式、招标组织形式是否与经批准的项目可行性研究报告一致；审查是否按照单项工程或单体工程进行划分，是否存在化整为零，规避公开招标等问题；审查资格预审文件和招标文件是否存在违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规禁止性规定的问题。

（2）工程量清单

一是工程量计量。主要复核工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规则、定额规则的一致性。二是审查工程量清单是否按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单，以及各子清单内容的准确性和完整性。

（3）最高投标限价

一是单价套用审计。审查是否套用规定的预算定额，有无高套和重套现象；审查定额换算的合法性和准确性；二是其他直接费审计。包括审查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。三是间接费审计。包括审查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。四是计划利润和税金计取合理性的审计。五是审查最高投标限价中材料暂估价、专业工程暂估价的设置合理性。

（4）合同文本

一是审查合同语言表达是否清晰和严谨，合同计价方式是否符合工程特点，是否存在招标人承担不应有的风险，或者向中标人过度转嫁风险的问题。二是审查合同价开口范围是否合适。三是审查合同价款约定的合法性。四是审查是否存在将暂定价、暂估价、概算价等约而不定的价款作为合同价款的问题。

2.待签合同

审查待签合同是否与招标文件、投标文件一致，招标中形成的书面答疑、澄清文件和承诺书等是否作为合同文件的组成部分。

3.项目实施阶段

（1）概算管理

  一是审查是否将经批准的初步设计概算作为动态控制投资的依据。如存在超概算的情形，重点审查有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模现象。二是核查概算外增加项目和概算甩项项目的相关审批文件，核实概算调整的真实性和合法性，包括概算调整的原因、各项调整系数、设计变更和估算增加费用等。

（2）工程价款支付

  审核工程预付款和期中工程价款支付。

（3）设计变更

  审查变更工程量计算是否准确，相关取费是否符合规定，价格是否合理。

（4）工程索赔

  审查经济补偿和工期顺延的要求是否真实，计算是否合理。

（5）工程变更审计和工程结算审核

  一是审查分部分项工程及其措施项目结算的准确性、正确性。二是审查工程发承包合同范围外调整的工程价款是否正确。三是检查材料用量的符合性，以及材料价差调整依据的充分性。四是检查发包人提供材料控制、计价及扣回是否符合合同及有关规定（如有）。五是检查应抵扣的工程款是否按合同约定扣回。

参加采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年9月6日09时（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：中国消防救援学院北校区节能设施改造项目审计服务

采购方式：询价

预算金额：27.91万元（人民币）

最高限价：27.91万元（人民币）

交付地点：北京市昌平区南口镇南雁路4号

交付时间/服务期限：

1.招标阶段。

1.1资格预审文件 除合同估算价内容外，其余内容在甲方提供资格预审文件资料后3日内提交审核结果。合同估算价，在甲方提供项目资料后3日内提交初步审核结果，初步审核内容包括单价是否套用规定的预算定额；合同估算价的最终审核结果应自接到经甲方确认的完整资料后15日内提交结果。

1.2招标文件和合同文本 甲方提供项目资料后5日内提交审核结果。

2.待签合同。甲方提供项目资料后5日内提交审核结果。

3.项目实施阶段。概算管理、工程价款支付、设计变更、工程索赔和工程变更审计，甲方提供项目资料后3日内提交审核结果。工程结算审核，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天内提交审核结果。

对特殊情况不能在上述规定时间内完成审核的，乙方应会同甲方协商确定合理的完成时限。如因甲方原因，或不可预见的情况，造成乙方未能按照约定时间完成，双方应就完成日期进行协商。

合同履行期限：合同签订后至完成项目结算审核止。

二、申请人的资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或其他组织的营业执照等证明文件、中国公民自然人的身份证。）

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（供应商是企业法人的，应提供2023年经审计的财务报告(新成立企业从成立之日起计算)，包括“四表一注或三表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（所有者权益变动表如无，可不提供）及其附注或资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2024年1月份以来任意1个月的纳税凭证和社保缴纳凭证）

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函）

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.本项目（不接受）联合体投标。

说明：《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的相关要求，即参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（需提交证明材料）。

三、报名及获取采购文件

报名截止时间：2024年9月5日08时

方式：线上

售价：0元（人民币）

需求单位信息：刘老师

联系电话：010-69787153

报名方式：电子邮件报名houqinchu@cfri.edu.cn获取：初步审查资质后，向符合条件的候选单位预留邮箱发报价函

说明：报价供应商采取发送电子邮件方式提交报名材料，将资质证明材料、联系人、电话、邮箱信息发送至报名邮箱; 报名材料审核通过后，向供应商邮箱发送报价函；审核未通过的，以邮件形式回复审核情况，供应商可在报名时间内重新提交材料。

邮件主题：项目名称+公司名称；

邮件内容：列明公司名称、法定代表人或授权代表人姓名及联系方式；

邮件附件：需采用A4纸幅面，将报名材料加盖企业鲜章，按资格条件要求顺序制作成1个PDF格式文件，文件名称与主题一致，复印件扫描无效。

四、响应文件提交及开启

报价截止时间：2024年9月6日9时（北京时间）

具体流程：一是请参加报价的单位，于2024年9月6日9时前，将项目要求的报价材料（盖章）扫描，并以PDF加密格式发送到houqinchu@cfri.edu.cn邮箱：二是工作人员进行报价文件下载；当日2024年9月6日9时10分通过腾讯会议（会议号443-450-538），线上开启各单位报价，主持人按照递交电子报价文件顺序进行解密，密码由报价单位现场提供，解密过程将全过程共享屏幕，由各供应商进行监督。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

名 称：中国消防救援学院后勤处

地址：北京市昌平区南口镇南雁路4号

联系人：刘老师

联系方式：010-69787153

七、其他补充事宜

无