今年是基础部“十四五”规划的谋篇布局年，也是转型升级、创新发展的关键期。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届六中全会精神，依据《中国消防救援学院“十四五规划”》等，制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻立德树人根本任务，深入理解重要训词精神，坚持“两严两准”建设标准，突出内涵发展、质量立院办学定位，着眼“提质强能、换挡升级”新发展理念，坚持解放思想，坚持系统观念，坚持以人为本，以推进高质量育人为主题，以教育改革创新为动力，以满足队伍人才需求、推动公共基础课程发展为根本目的，为专业课程建设提供坚实基础。

二、建设原则

(一)用政治引领确保办学方向

把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通，令行禁止。扎实开展党史学习教育，教育引导广大师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把准为党育人方向，确保“三尺讲台有纪律”。扎实开展课程思政建设，确保所属教师用正确的思想武装学员头脑，实现为党育人、为消防救援事业育才。把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上。落实学院高质量发展理念，在重要的规章制度、重要的教学科研中践行高质量发展理念，助力学院持续健康发展。

（二）以人才培养为宗旨

以人才培养为教学科研的根本，作为教书育人的第一资源，科学研判形势挑战，大力实施人才引进、骨干锻造、学历提升工程，着力打造群贤毕至、万马奔腾的良好人才生态，制定好教师定期考核，在人才分配方面管理落实到位，把每名教师安排在最适合的岗位，让专业人员挑选人才，在后期的实践中要做后续的人才跟踪监督，注重培养的方式。

（三）以创新发展为抓手

始终把创新作为引领发展的根本动力，在教学工作中以人为本开展学员思想教育工作，让学员从自身的人生价值出发，意识到培养创新思维的重要性。深化公共基础课程改革，课程设置要符合队伍需求，增强爱国主义和人文主义教育，在目前的必要核心课程中领会国家的精神，把队伍新常态下的需求和核心课程知识融会贯通。重视教学模式创新，改变以教师为主的传统授课方式，充分调动学员学习的积极性，让学员在课堂上动起来；充分利用先进的社交媒体创新与学员互动的方式，从而提高教学质量；不断创新考试方式，逐渐建立灵活的、全面的考查学员综合素质能力的考评体系。

三、现实基础

(一)组织架构和师资队伍

按照学院“三定”方案，基础部下设办公室、语文教研室、外语教研室、数学教研室、物理教研室、化学教研室、电工电子教研室、计算机教研室、基础训练教研室、指挥基础教研室共10个单位。现有专职教师98人，其中，在编教师64人（教授3人、副教授8人，博士23人）；外聘教师34人（教授6人、副教授21人，博士3人）。

(二)专业设置和课程建设

目前已开设9个教学方向所有层次18门课程，面向队伍生和青年生招录学员，2019年首批招生1290人，2020年招生1268人，2021年招生1524人，目前在校学员共4124人。主要承担公共基础课程建设。

公共基础核心课程为《大学语文》《应用写作》《大学英语》《高等数学》《线性代数》《概率论与数理统计》《大学物理》《大学化学》《电工学》《电工与电子技术》《计算机应用基础》《C语言程序与设计》《大学体育》《参谋业务基础》《地形学》。

(三)实验设施和科研情况

在学院实验楼及第二教学楼建有物理实验室（1414.2m2）、化学实验室（1400m2）、电工电子实验室（200m2）、语音室和计算机房，以上实验室均已承担通识课、专业基础课程的实验教学任务，可用于开展基础理论研究、开发与试验等工作。

基础部专任教师近三年科研、教改成果统计表

四、困难和问题

（一）教师数量质量均不足，队伍建设任重道远。师资力量弱，职称、学历、专业结构和数量规模难以有效支撑教育教学转型需要。教师队伍结构性矛盾异常突出，缺乏高精尖人才和学科带头人，质量上和数量上均差距较大。物理、化学等基础课程均为新入职博士教师且数量紧缺，教学经验欠缺；大学语文、大学英语、高等数学、计算机等基础课程教师只能满足30%左右的需求；基础训练、指挥基础从基层队伍直接调入教师难度较大，引进人才渠道受限。虽想方设法聘任了一批离退休老师担负授课任务，但从长远来看，管理、考评等难度较大，存在诸多不稳定性，难以保证教学质量，这部分教师只能作为补充，不能成为主体。

（二）课程建设质量不高，仅能满足教学任务需要。课程建设尚处在转型发展起步阶段，课程建设起点低，整体建设与一流标准差距明显；硬件设施薄，基础实验室、语音室和计算机房还不够完善，一定程度上制约了课程建设的质量。“一流课程”建设进度缓慢，“金课”建设还处在摸索阶段，精品课程建设还没有成形的轮廓。

（三）科研学术能力不足，新老教师尚未形成合力。教师数量不足，教学任务繁重，教师从事科学研究的精力投入不够，学术交流、探讨、合作氛围不够浓厚，科研经费数量、质量不高，在科研水平和层次上还有待提高，高水平论文专著数量不足，教师科研的源动力仅为职称晋升的需要；新入职26名高学历教师科研学术能力强，但对队伍现状和需求了解不足，还需要一个过程，加之初入教学岗位，还需要不断适应。新老教师在配合默契度方面还有待提升，1+1＞2的效果还没有显现，这方面前景值得期待，还需要下大力气推进。

五、发展目标

坚持以教学科研工作为中心，大力提升教学水平和科研学术能力。在课程建设上，以现有的9个教学方向多个层次18门课程为基础，满足队伍人才需求；在师资队伍建设上，建立学历层次较高、年龄结构合理、教学科研水平较高的教师队伍，2025年专任教师数量接近140人，其中高级职称教师不低于56人；在专业设置上，支持本科教育10个以上专业公共基础课程教学科研；在硬件设施上，2023年前建成基本满足在校学员需求的物理、化学、电工电子实验室、语音室和计算机房，建成完备的基础实验实训场地。在科研建设上，师生在国内外学科竞赛、科研中数量和质量大幅提升，科研成果服务队伍、服务实战效果明显，国家发明专利数及转化率持续提升。

六、主要任务

（一）落实党建工作主体责任

深入贯彻全国高校思想政治工作、全国教育大会、学院思想政治理论课教师座谈会等重要会议精神，充分发挥党委统揽全局作用。切实处理好“三重一大”事项，在研究重大事项和做出重大决策程序时严格按规章制度办事，加强过程管理和监督，提高民主集中制的决策质量。注重教学科研发展的顶层设计，谋划好教学科研发展中长期规划，按照建立一流特色消防救援高校的要求，努力打造一流的学科专业。正确处理好转型、发展、稳定三者关系，确保持续健康稳定发展。夯实支部组织基础，推进特色化建设。以党史学习教育为契机，严密制定组织生活制度计划安排，促进党建工作落实。

（二）加强教师队伍建设

1.加强师德师风建设。着眼教师群体特点，加强思想政治教育，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，全心全意做学员锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。

2.优化人才队伍结构。坚持以教学为中心，根据教育发展需要，优先招聘一线教师，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要，为公共基础课程建设发展提供优质师资保障。做好整体梯队建设和教师人才蓄水池工作，保持教师队伍的活力和发展后劲，加大聘用具有与开设专业相对应的教学工作经历的教师力度，同时吸引具有创新实践经验的行业专家、高科技人才、高技能人才等兼职任教，积极构建专兼聘相结合的教师队伍。到2025年，35岁以下青年教师中具有硕士及以上学位比例力争达到85%。

3.加大人才引进力度。着眼学科专业布局、国际学术前沿、国家战略目标以及应急管理领域重大需求，积极谋划高端人才引进策略，引领并快速提升学科水平、学术影响力和行业竞争力，在重点领域培养引进1-2名学科带头人，选拔培养1-2名重点学科领军人才。坚持引育并举，积极引进培养一批具有行业影响力的知名学者，做好内部挖潜与外部引智的平衡衔接，完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性。以高层次领军人才为核心，加快凝练培育一批高水平创新团队、教学团队，引领学科专业发展，推动师资整体水平稳步提升。用好“教官制”，完善客座教授选聘办法，逐步拓宽“专、兼、聘”相结合的人才队伍建设路子。

4.加强教师队伍能力培养。以师资队伍为核心，完善教师队伍人才的职业发展通道和成长环境。建立人才储备发展机制，针对不同岗位需求完善人才甄选和定向培养方案，鼓励在职提升学历层次、参与重大科研攻关；建立和完善教师参与学员管理工作机制；加大推进外出培训、学习交流、挂职锻炼，全面有效提升后备人才的职业能力和综合素质，充分调动青年干部教师工作积极性、增强归属感。

（三）改革教育教学方法

1.加强基层教学组织建设。加强教研室、课程模块教学团队、课程组等基层教学组织建设，制定完善相关管理制度，激发基层教学组织活力。实现教学制度规范化，切实发挥教学准备会、教学形势分析会、集体备课会、评学会等的作用，定期组织教研室与学员队交流，找问题定举措，瞄准薄弱教学环节持续用功。

2.注重教学实施过程管控。关注常规培养，形成课堂的活动常规。努力促成课堂间的组织规范和互动模式形成，造就学员良好的学习习惯，提高课堂教学效率。最大限度让学员动起来，让学员做一个主动的、知情的、清醒的参与者。及时耐心地处理在教学过程中生成的问题。

3.灵活且有创造性地使用教材。在教学过程中结合学员的需要，把握课程标准、教学目标、教材编写意图，以教材为载体，帮助学员奠定终身发展所需要的知识基础。

（四）优化课程体系建设

根据人才培养方案，修订课程教学大纲。深化本科通识教育改革，强化通识教育基础地位，建设跨学科专业的通识教育课程体系。应对队伍建设发展新要求，以课程建设为突破口，注重通过优化课程体系、改革课程结构、增设新的课程，以满足队伍需求。以教学内容和教学方法改革推动课程建设，在人才培养特别是应用型人才培养方面，按照岗位要求科学设计课程目标与课程体系，尤其要紧密对接队伍发展需要，建设满足消防救援需要的新型课程体系。面向全体学员开设创新创业教育专门课程，全面打造依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育课程体系。强化“课程思政”。根据不同专业人才培养特点和专业能力素质要求，科学合理安排思想政治教育内容，推动思想政治教育与专业教育相结合。强化立德树人意识，推出一批育人效果显著的精品专业课程，打造一批课程思政示范课堂。

（五）提升科研学术水平

1.积极申报各类科研项目。加强基础理论学科研究，注重研究方法的推广应用，鼓励教师积极申报科研项目，积极承担服务队伍和社会科研项目。2025年前，努力争取科研项目（课题）立项国家级1项、省部级5项、国家专利6项，教学改革项目立项国家级1项、省部级3项，在国内核心期刊或国际期刊发表论文35篇以上；培育1-2个有影响力的科研团队，推出1-2名在基础学科领域有一定影响的学术带头人。

2.促进基础研究高水平发展。遵循基础研究的发展规律，推进学术分类管理，创新基层学术组织模式，加强创新团队建设。支持自由探索，激励原始创新，鼓励教师面向科学前沿和理论前沿，开展自主性、前瞻性、原创性的基础研究，为教师在基础学科和重要理论前沿取得有影响力的研究成果提供有力支撑。进一步落实完善基础研究评价政策，提升科研质量内涵，形成有利于基础研究高水平可持续发展的良好氛围。

3.构建教师科研激励机制。坚持从基础部实际工作出发，激励工作实绩突出人员，鼓励先进，鞭策后进。大力倡导科研互助，积极参与学院重点实验室科研学术，在新教师中开展评比优秀教师活动，在基础部范围内开展最受学员欢迎的教师活动，评出教学创新之星、优秀教学团队、优秀科研团队、优秀科研导师等一批响亮称号，并与年终考核、评功评奖挂钩。加强沟通协调力度，争取政策支持，推动形成符合基础部长远发展的科研激励机制，提升人才吸引力，保持队伍整体稳定。

（六）推进本科合格性评估

坚持把立德树人成效作为本科合格性评估根本标准，落实党的全面领导，坚持正确办学方向。2021年，按照学院本科教学工作合格性评估项目建设任务分解表，梳理短板弱项，制定责任清单，督促对标对表存在问题、查找差距，做好自我评估、自我诊断、自我整改。2022年，根据审核评估条目，建设迎评基础档案，从教学条件与利用、专业与课程建设、学风建设与学生指导、教学质量等方面入手，高质量、高标准、高水平做好材料收集、整理和归档保存，实行挂账销号。

（七）加强安全管理工作

坚持“两严两准”纪律部队建设标准，正规“四个秩序”，不断加强正规化建设，用铁的纪律打造铁的队伍。坚持把从严治教、从严治研的要求体现在基础部建设方方面面，贯穿于办学育人全过程。持续推进“三尺讲台有纪律”，不断提升基础部正规化管理水平。不定期组织安全形势分析会和安全隐患排查，确保问题见底、不留死角，关注人、车、酒、电、毒、密等关键点，加强实验室管理制度建设和常态化安全管理，建设化学品全程管理信息系统，加强对实验室化学品的监管，规范实验室废弃物的分类与处置工作。定期开展安全保密教育，提高人员安全保密意识。

七、保障措施

（一）加强组织领导，狠抓计划落实。基础部党委统一领导基础部“十四五”规划的制定及落实工作，细化任务分解清单，明确时间表、路线图和责任人，充分认识落实基础部“十四五”规划的重大意义，切实加强组织领导，确保规划顺利实施。

（二）加强督促指导，搞好工作谋划。把实施基础部“十四五”规划与推进基础部发展建设结合起来，建立统筹协调、督办落实、定期小结汇报工作机制，对任务清单和时间节点逐项落实到位，稳步有序推进基础部“十四五”规划实施。

（三）定期汇报情况，协调解决问题。建立请示报告制度，定期向学院党委汇报规划实施情况，遇有重要情况及时报告；开展规划实施情况动态监测，把监测评估结果作为改进工作和绩效考核的重要依据；优化规划建设项目，协调解决重要情况，切实提高规划的执行力和实效性。

附件：1.“十四五”时期人才队伍建设规划一览表

2.“十四五”时期教学条件建设规划一览表

基础部“十四五”时期教师队伍建设规划一览表

基础部“十四五”时期教学科研条件建设规划一览表