第一章　总则

第一条  教材是体现教学内容和教学方法的知识载体,是进行教学的基本工具，是深化教学改革、提高教学质量的重要保证。教材建设与管理是教学工作的主要组成部分，教材建设水平直接反映学院的教学和学术科研水平。为适应学院教学改革和学科建设发展的需要，提高教材建设水平和保障效益，规范教材管理，实现教材工作的科学化、规范化和制度化，制定本办法。

第二条　本办法所称教材，是指与人才培养方案和课程教学大纲相配套，用于教学的各种纸质教材和数字化教材，包括主教材、辅助教材。

第三条　教材建设与管理工作的基本任务是：贯彻落实国家教育部和应急管理部关于教材工作的有关法规，制定教材建设与管理规章制度，制定教材建设规划和工作计划，组织教材编写（制作）、出版、选用和保障，开展教材研究、交流和评估评奖等。

第二章　组织领导

第四条　学院成立三级教材工作领导机构

（一）学院教材建设委员会。分管教学的副院长任主任，教务部门负责人任副主任，成员由教务部门人员和部分高职教员组成。主要履行以下职责：

1.审定学院教材建设与管理规章制度，教材建设规划和年度工作计划，教材选、编、修和使用计划；

2.指导学院教材编写（制作）和选用工作，审定学院自编教材；

3.推荐学院自编教材参加国家级、省部级优秀教材评选；

4.定期组织召开教材工作会议，检查教材工作计划执行情况，对教材建设中出现的问题进行专题研究等；

5.指导开展教材研究、交流与评估评奖，提出咨询建议。

学院教材建设委员会下设教材建设办公室（设在教务部门），主要履行以下职责：

1.制定并监督落实教材建设与管理规章制度，教材建设规划，年度教材选、编、修和使用计划；

2.组织教材编写（制作）、审定；

3.组织开展教材研究、交流与评估评奖；

4.组织自编教材申报国家级、省部级规划教材；

5.组织自编教材申报国家级、省部级和院级优秀教材评选;

6.负责教材建设经费管理。

（二）学院教材建设专家组。由教材建设委员会部分委员兼任，根据需要可吸收其他院校和消防救援业务部门专家参加。主要履行以下职责：

1.审议教材建设与管理规章制度、教材建设规划、年度教材工作计划；

2.指导学院教材编写（制作），审定自编教材；

3.开展教材研究、教材评估评奖等，提出咨询建议。

（三）部系教材建设组。由部系领导、4~6名高职教员和教学骨干组成。主要履行以下职责：

1.组织申报本单位教材编写计划和选用计划，组织完成本单位承担的教材编写任务；

2.负责本单位自编教材的初审；

3.组织开展教材编写能力培训，不断提高教员的教材编写水平；

4.推荐本单位高质量自编教材参加各级优秀教材评选等。

第三章  选用教材管理

第五条　选用原则。遵循权威性、适用性、先进性的原则，选用的教材必须符合人才培养方案和课程教学大纲要求，能反映本学科前沿问题和最新成果，同时能适应学院教学工作需要。基础课、专业基础课教材优先选用近3年出版的普通高等教育国家级规划教材、省部级规划教材、省部级以上获奖教材和重点大学优秀教材。教材选用要严格区分培训对象层次，原则上不能跨层次跨对象使用。

第六条  选用程序。部系教材建设组在比较不同版本教材、参照教材编写基本原则、确保教材的适应度和质量的基础上，将教材样本和《教材选用申请表》报教材建设办公室，经学院教材建设委员会审批后，组织采购。

第七条　选用要求。选用教材一经确定，必须按计划使用，不得擅自更改。由于教学内容调整或有更新版本教材出版确需更换教材时，按程序报选。

第四章　自编教材管理

第八条　学院编写教材的重点是专业主干课程、特色课程和新开课程教材。

第九条　学院自编教材按规划级别划分为：普通高等教育国家级规划教材、省部级规划教材、院级规划教材。院级规划教材包括主教材、辅助教材、数字化教材等。

第十条　经过两轮以上教学使用、修改后内容成熟的讲义，可申报列入院级规划教材编写计划；经过3年以上教学使用的自编教材，为适应教学内容更新的需要，可申请列入教材修订计划；因消防救援队伍业务工作、职能任务、相关法律法规等有重大变革，现有教材已无法正常使用的，可及时申请列入修订计划。

第十一条　讲义、辅助教材由部系依据教学需要和教材配套要求组织编审。

第十二条  教材编写基本原则

（一）思想性。编写的教材应符合党和国家的路线、方针、政策，反映正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、献身应急管理事业的精神，无政治性错误。

（二）科学性。遵循教育教学基本规律，观点正确，表述准确，结构合理，编排科学，有较强的理论性、逻辑性和系统性。使用的名词、术语、符号符合国家标准，插图、附表正规。

（三）适用性。坚持为应急管理事业建设和遂行任务服务，突出基本理论、基本知识和基本技能，内容符合人才培养方案和课程教学大纲要求，适应教学对象的特点和需求，反映本科教育特点和要求。教材编写应当坚持少而精的原则，严格控制字数，每学时不宜超过5000字。

（四）先进性。充分吸收当前最新研究成果和学院教学改革实践经验，反映本学科发展前沿和趋势，加强内容的综合化，在继承的基础上发展创新。

（五）稳定性。除部分教材外，教材一经编写出版，应保持相对稳定，原则上使用周期为3~4年。

（六）合法性。教材编写应当恪守学术道德，不得剽窃、抄袭他人作品，不得大量使用或翻译外文文献，不得擅自使用受著作权、商标权及肖像权保护的资料、图表、照片等；要符合保密要求。教材如有侵权或失泄密，责任均由编者承担。

第十三条　教材编写计划制定程序

（一）组织申报。依据学院建设与发展规划、人才培养方案和课程教学大纲，按照编写教材重点和教材升级或修订条件，结合教学实际，在教研室论证的基础上，部系统一审核，确定拟编写的教材并填写《自编教材申报表》，报教材建设办公室。

（二）拟定草案。教材建设办公室审核各部系申报材料后，拟定一定时期学院教材编写计划草案。

（三）征求意见。广泛征求对教材编写计划草案的意见和建议，并对草案做进一步修改。

（四）论证审批。组织教材建设专家组对教材编写计划草案进行集中审议，并及时将审议结果和修改意见反馈申报单位，经申报单位完善后报学院教材建设委员会审定，通过后报学院审批。

第十四条　教材编写人员

教材编写实行主编负责制。一部教材一般设1~2名主编，主持教材编写工作，并承担重点内容编写（编写字数应不少于全书总量的10%）和统稿工作。根据需要可设1~2名副主编，协助主编工作。消防救援专业课教材，可聘请1名以上（含1名）来自消防救援业务部门、科研院所、院校的相关专家担任副主编或参加编写工作。

学院自编教材主编由各部系推荐，学院审批，主编确定编写人员；上级指定学院编写的教材，由学院教材建设委员会确定编写人员。教材编写人员应具备以下条件：

（一）具有良好的政治素质、道德品质和较高的思想水平。

（二）熟悉本专业相关内容，对所编教材涉及的内容有全面深入的理解和把握，有独到的见解，对新知识、新内容有较深入的研究和教学实践，对国内外同类教材有一定研究。

（三）熟悉人才培养方案、课程教学大纲，掌握教材适用对象培养目标和教学要求，明确教学内容的深度和广度。

（四）熟悉教材编写的方法、技巧和规范性要求，文字表达能力强。

（五）具有中级（相当于中级）以上专业技术职务或硕士研究生以上学历，具有丰富的教学经验，具备独立承担本课程或完整专题教学任务的能力。

　第十五条　教材审定

（一）教材审定是指教材编写人员完成教材编写（修订）后，由学院教材建设委员会、教材建设专家组和部系教材建设组对教材进行全面严格的审查评议、作出定性结论的过程，是保证教材质量的重要措施。

（二）审定范围及职能划分

1.讲义、辅助教材等由部系教材建设组审定，报教材建设办公室备案。

2.院级规划教材由部系教材建设组初审，教材建设专家组审核，教材建设委员会审定。

3.国家级和省部级规划教材、上级指定学院编写的教材，经学院教材建设委员会审议通过，学术委员会或院长办公会审定后上报。

（三）审定程序

1.部系教材建设组初审。凡送审的教材，各送审单位均应组织初审，签署明确意见后，将教材书稿（含电子版）、主要参考资料连同《自编教材评审表》送教材建设办公室。

2.教材建设专家组复审。教材建设办公室接到送审的教材书稿后，会同教材建设专家组根据教材类别、等级，指定主审并成立审稿组，按照教材编写标准，对教材进行审核。要对送审教材作出实事求是的评价，提出明确的修改意见或审定结论，并按要求填写《自编教材评审表》，经主审签名后报教材建设委员会。

3.教材建设委员会终审。依据教材建设专家组复审意见，教材书稿经过修改完善后，连同《自编教材评审表》报教材建设委员会审定。

第十六条  教材出版和印制　

（一）教材正式出版的范围：国家级、省部级规划教材；专业特色明显、内容成熟、编写质量高、教学效果好、教学需求量较大的院级规划教材。

（二）教材建设办公室负责对拟正式出版的教材进行论证，必要时组织召开教材建设专家组会议论证，提出出版意见，经学院教材建设委员会审定后，报学院审批。

（三）非正式出版院级规划教材的编辑、排版、组织校对和印制工作，由教材建设办公室负责组织实施。

（四）讲义、辅助教材书稿经部系审核通过后，报教材建设办公室安排印制。

第十七条　教材稿酬和审稿费标准

（一）非正式出版的院级规划教材，由学院按以下标准发放稿酬：主教材50元/千字、辅助教材30元/千字。

（二）正式出版的院级规划教材，由出版社按国家相关标准发放稿酬。

（三）主编可在所编写教材总稿酬内获得总稿酬10%报酬后，再按编写工作量分配稿酬。

第五章　教材使用管理

第十八条　各级要加强对教材工作的领导，确实掌握本单位目前所有教材的分布、数量及使用情况，要指定专人负责教材的管理。教材管理人员要熟悉有关规章制度和业务知识，胜任教材管理工作。

第十九条　健全教材档案。教材仓库对所有教材要依据教材性质、教学对象分类、分库、分柜存放，登记并建立总目录和分目录，做到目录齐全；学院教材仓库建立样本库，教研室要有专柜存放教材样本；定期对库存教材数量进行核查，并及时将有关数据和信息通报教研室。

第二十条　教材保障。坚持分类管理、统一发放、满足需求的原则，建立主教材、辅助教材和讲义相结合的保障体系。

第二十一条　制定使用计划。每学期教学任务明确后，各教研室按课程教学情况申报教材使用计划，经部系教材建设组审核后，送教材建设办公室核实汇总，拟定学期教材使用计划，并经教材建设委员会审定，报学院审批。开学前按计划做好教材发放准备工作。

第二十二条  落实规章制度，规范使用管理

（一）严格审批制度。领取教材时，任课教员提前5天以上填写《教材发放通知单》，经教研室领导签字批准后，及时通知学员队领取（由学员队干部签字领取）。

（二）落实登记制度。教材的收发、外借、归还要严格登记。收发时，要登记收发的时间、收发单位、收发人；借阅时，要登记借阅时间、借阅人、批准人、归还时限及归还时间，做到账物相符。

（三）落实管理责任。用后回收的教材在课程结束1周内必须如数完整交回：由专业系、学员队负责管理的辅助教材和教学参考书，根据教材使用情况及时更新，期间如有遗失，需按原价赔偿。

第二十三条　涉密教材管理。按照“谁借谁管、谁使用谁负责”的原则，明确责任，按级管理。涉密教材必须集中专柜保管。严格控制使用范围，细化管理使用规定；课堂讲授时，涉密教材不能作为普通讲义下发；未经审批，不得私自复制、转借或扩大涉密内容的接触范围。数字化资源上网运行时，涉密内容要脱密处理，未经允许，不得下载。因管理使用不善，造成遗失、恶性损坏等后果，按国家保密法规及学院有关保密纪律进行严肃处理。请领密级教材时，须经教材建设办公室审核。未经教材建设办公室批准，任何单位和个人不得私自转借或出售教材。

第六章  教材评估评奖

第二十四条　学院每学年组织一次已投入教学使用的自编教材质量评估。评估方法采取教研室自评、学员使用情况评价和教材建设专家组评估相结合的方式进行，评估成绩不及格的教材不得继续使用。

第二十五条　教材质量评估结束后，由教材建设办公室向编者反馈教材评估意见和建议，以便教材再版时修改完善。切实达到以评促建、促改、促管，进一步提高教材建设质量的目的。

第二十六条　学院每两学年组织一次自编优秀教材评奖。教材评估成绩在良好以上的新编（修订）自编教材，经过一届以上学员使用，且在教学中继续使用的，可申请参加评奖（凡已获得优秀教材奖励教材不得再次参加评奖，经再版且内容更新1/2以上，质量有较明显提高且又经过一届以上学员使用的，可再次申报）。

第二十七条　优秀教材奖励设院级三等奖、二等奖、一等奖三个等级，其比例分别不超过参评教材总数的15%、10%、5%，学院对优秀教材给予通报表彰。优先遴选部分获奖教材参评上级优秀教材。

第二十八条　教材评估评奖工作必须严肃认真，实事求是。凡有弄虚作假者，取消评估成绩和评奖资格。

第七章　附则

第二十九条  本办法自印发之日起试行，由教务部门负责解释。