中国消防救援学院传达学习贯彻

党的十九届五中全会精神实施方案

为认真传达学习贯彻党的十九届五中全会精神，教育引导广大师生切实把学习成效转化为建设新时代消防救援高等院校的扎实行动和实际举措，努力在思想境界提升、工作作风改进、落实措施有力、党的建设扎实上下功夫，进一步统一思想、凝聚力量，为服务应急管理事业和队伍建设发展提供有力支撑。按照部党委统一部署要求，结合学院实际，制定方案如下：

一、指导思想

党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段，实现中华民族伟大复兴，处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。党中央召开十九届五中全会，重点研究十四五规划目标，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全体全党全国人民战胜前进道路上的各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有重大而深远的意义。学院全体师生必须充分认识五中全会的重大意义，紧密结合当前正在开展的“践行训词精神、担当神圣使命”主题教育活动和理论学习安排做出具体要求，多形式、分层次、全覆盖深入抓好五中全会精神的学习贯彻，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用全会精神统一思想和行动，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

二、组织领导

在学院党委统一领导下开展，成立学习贯彻党的十九届五中全会精神领导小组：

组  长：徐宝东政委、闫胜利院长

副组长：郭富伟副政委、训练部齐方忠部长、院务部赵大鹏部长

成  员：训练部王立军副部长、政治部李琦副主任，基础部、各系和干部培训大队主官，以及训练部协理员、机关各科室和直属单位负责人。

在政治部宣传科设立办公室，主要负责日常工作的组织协调。

三、实施步骤

（一）思想引导。学院召开学习贯彻党的十九届五中全会精神动员部署会，统一思想、明确要求。各单位要结合实际、采取适当方式持续搞好思想发动，引导师生认清重大意义，明确任务要求，激发内在动力，确保学习教育扎实有效开展。

（二）组织形式。采取个人自学与集中学习、讨论交流与授课辅导相结合的方式，抓好学习贯彻工作。各级党组织要开展形式多样的配套措施，严密制定自学计划，定期组织所属人员集中学习，以党支部（青年理论学习小组）为单位，每个专题至少召开1次全体会议，围绕学习内容组织集中讨论交流。学院将加强具体指导，组织督导落实，确保专题学习讨论效果。此次学习教育与主题教育、党委理论学习中心组和党员干部理论学习内容相同相近的，要捆在一起抓好落实。

（三）专题划分。此次学习教育分三个专题实施。

第一专题（11月4日至13日），学习习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神，全面认识五中全会的主要内容和重大意义。

习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话，科学回答了关系党和国家事业发展的许多重大理论和实践问题，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好今后五年乃至更长时期我国经济社会发展工作、谱写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章的根本遵循和行动指南。要重点引导师生学习习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神，结合新华社发布的五中全会公报，全面认识全会的主要内容，充分认识“十三五”的五年以习近平同志为核心的党中央带领全国人民，战胜各种风险挑战，取得决定性成就的根本所在。要结合主流媒体评论文章，深入领会党中央在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开全会的全局性、历史性意义。

配套措施：

1.开展学习研讨。将五中全会精神列入党委理论学习中心组专题学习和党员干部理论学习内容，开展专题研讨，汇编研讨文章（宣传科负责）。

2.做好“三进入”工作。将五中全会精神融入思政课程和课程思政教学计划（思想政治专业教学组负责，宣传科配合）。

3.开展“大讲堂”活动。邀请著名专家学者来院举办学习贯彻五中全会精神辅导报告会，提高学习宣传贯彻的质量和水平（科研科负责）。

第二专题（11月14日至23日），准确把握国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标。

全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。要重点引导广大师生学习领会《规划建议》，认识未来5年经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务，了解《规划建议》在就业、文化体育、健康、养老、社保，特别是在教育方面提出的一些重要要求和重大举措，认识2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。

配套措施：

1.编制学院“十四五”规划。以深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》为重要契机，开展学院“十四五”规划编制工作，推动全会精神融入贯穿办学治校全过程、各方面（学院“十四五”规划编制专班负责，各科室配合）。

2.开展“我为学院‘十四五’规划献一策”活动。开展网上问卷调查，号召师生为学院建设建言献策，统一思想、凝聚智慧（宣传科负责）。

第三专题（11月24日至12月3日），准确把握习近平总书记重要讲话和《规划建议》中对应急管理工作提出的新要求。

10月30日，黄明书记在应急管理部传达学习党的十九届五中全会精神动员部署会上强调，要全面深入学习贯彻全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当历史使命，全力防范化解重大安全风险，奋力推进应急管理体系和能力现代化，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。要重点引导师生切实把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，转化为坚决履行好党和人民赋予职责使命的强大动力，把全会精神贯穿到推动消防救援教育事业发展的各项工作中。

配套措施：

1.发挥政治机关模范作用。深入思考学院“怎样开展政治学习、怎样担当政治责任”，以贯彻中央巡视反馈意见整改工作推进会议精神和创建模范政治机关，以及接受部党委内部巡视为抓手，聚焦主题、抓住重点，从政治大局的角度做好“下篇文章”（组织科负责）。

2.切实强化主体责任落实。严格对照《党委落实全面从严治党主体责任清单》，紧盯各级党组织特别是党组织书记，切实担起政治责任，发挥好指导和督促作用，做到亲自抓、带头学，确保学习贯彻工作落到实处、见到实效（组织科负责）。

3.加强统筹联动提升质量。在开展全会精神“大学习、大讨论”的基础上，注重发挥思想政治教学优势，依托国家综合性消防救援队伍网络学院，与消防救援队伍、森林消防队伍开展学习交流借鉴，取长补短、共同提高，推动学习贯彻全会精神不断往深里走、往实里走（科研科、思想政治专业教学组负责）。

四、具体要求

（一）精心组织学习。各级党组织要把学习五中全会精神作为当前和今后一段时间理论武装工作的重点任务，制定周密的学习计划和方案，明确学习专题和配套措施，认真组织党员干部学习。要通过理论学习中心组、党支部、党小组、青年理论学习小组等形式深入开展学习贯彻工作。各级党员干部特别是领导干部要发挥好带头表率作用，主动担起责任，做到亲自抓、带头学。

（二）深化学习效果。各级党组织要把学习贯彻五中全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻习近平总书记训词精神和关于应急管理重要论述结合起来，融会贯通、指导实践。各单位要深刻总结改革转隶两年以来在学院办学育人、队伍建设等工作中取得的成功经验，结合国家、应急管理部和学院十四五规划，认真谋划本单位明年工作计划和中长期发展规划。

（三）加强宣传报道。各级党组织要将学习贯彻工作与“三会一课”和主题党日等活动有机融合，及时在微信学习群、校园网转载新华社、人民日报等中央主要媒体的“社评社论”“重点解读”“专题辅导”等文章，加强宣传本单位学习贯彻五中全会精神好的经验做法、实际行动、学习情况和优秀成果，充分利用各类宣传平台及时反映学习贯彻动态以及师生的研讨体会文章，切实把学习活动广泛开展起来、逐步引向深入，大力营造浓厚的学习氛围。